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Schéma départemental protection enfance et jeunesse

Bilan du schéma départemental conjoint de protection de l'enfance et de la jeunesse de l'Yonne 2003 - 2008

En 2002, les professionnels de la Protection de l’Enfance se sont réunis pour élaborer leur schéma départemental 2003-2008. Un diagnostic approfondi leur a permis de mettre en exergue un certain nombre de constats. Au regard de ceux-ci, ils ont défini des buts à atteindre, lignes de mire de la cinquantaine d’actions, rassemblées, sous la perspective d’un objectif précis, en "Fiche Action".

Le bilan du schéma départemental s’attache ainsi, en premier lieu, à vérifier si les actions prévues ont été mises en place, et dans l’affirmative, à mesurer leur impact dans l’atteinte de l’objectif qu’elles poursuivaient. C’est la vocation première d’un bilan. Mais un bilan, peu importe l’objet sur lequel il porte, doit aussi permettre de nourrir les réflexions et débats qui constitueront le cœur des prochains travaux auxquels il se rattache. En l’occurrence, le Schéma Départemental de la Protection de l’Enfance 2013-2017, bientôt lancé pour définir notre prochaine politique de Protection de l’Enfance. Mais pour cela, parce qu’un territoire est ancré dans une Histoire, et qu’il est indispensable de concilier passé et présent pour concevoir notre avenir, il est indispensable de s’intéresser aux buts qui étaient les nôtres en 2003.

10 ans après, où en sommes nous ? Les buts fixés en 2003 sont-ils toujours d’actualité, et le cas échéant, sont-ils à renouveler, en tout ou partie, dans notre prochain Schéma Départemental 2013-2018 ? C’est là la vocation profonde d’un bilan : donner du sens.

Le bilan, co-animé par la Protection Judiciaire de la Jeunesse et la Direction Enfance-Famille a rassemblé, entre avril et mai 2011, plusieurs partenaires :

  • un représentant des Juges des enfants,
  • un représentant du Parquet,
  • un représentant du Foyer Départemental de l’Enfance,
  • deux représentants de lieux de vie,
  • trois représentants d’établissements ou services enfants confiés,
  • l’UFAAMY et la SPAMAAF 89, représentants des Assistants Familiaux,
  • le Directeur Territorial de la Protection Judiciaire de la Jeunesse,
  • plusieurs représentants du Pôle Solidarité Départementale du Conseil Général : Protection Maternelle et Infantile, Prévention des Exclusions, Enfance et Famille.

Méthode

Le Schéma Départemental 2003-2008 prévoyait des modalités de suivi et d’évaluation pour chacune de ses Fiches Actions. Toutefois, aucun Comité Partenarial n’a été ou n’a pu être mis en place. Ainsi, le bilan a tout d’abord consisté, courant mars 2011, à réaliser une enquête auprès de différents professionnels afin de recueillir et de centraliser l’ensemble des informations relatives à chacune des actions développées dans le schéma.

Cette enquête a été soumise et complétée par les membres du groupe de travail, afin qu’ils puissent, individuellement, estimer si les objectifs avaient été atteints. L’exploitation de cette enquête a permis de dégager un taux de réalisation par objectif. Les membres du groupe de travail se sont ensuite réunis deux fois afin de débattre de l’atteinte des buts poursuivis. Pour ce faire, ils se sont appuyés sur les éléments de l’enquête, les réflexions qui ont pu en découler, et leur expérience du dispositif actuel de Protection de l’Enfance.

Le débat s’est articulé autour de deux axes :

  • "les actions, dynamiques ou dispositifs, prévus ou non, qui ont été mis en œuvre" ;
  • "ce qui pourrait être amélioré".

Ce bilan restitue donc, par Fiche Actions, l’ensemble des travaux menés par le groupe de travail. Une synthèse, complétée d’une conclusion, vient, in fine, mettre en exergue les éléments forts constatés lors de cette co-réflexion.

15 propositions d'actions concrètes

  • Favoriser le dépistage et l'intervention précoces
  • Soutenir la parentalité
  • Favoriser le retour à la citoyenneté
  • Réactiver la prévention spécialisée
  • Renforcer le soutien apporté aux "signalants"
  • Formaliser et piloter le circuit des signalements
  • Rendre les dossiers individuels des jeunes pris en charge efficaces et accessibles
  • Recentrer le foyer départemental de l'enfance sur ses missions originelles
  • Prises en charge en établissement : diversifier l'existant
  • Mettre en réseau les partenaires concernés par le placement
  • Créer des pôles départementaux d'assistant(e)s maternel(le)s spécialisé(e)s
  • Organiser, renforcer et coordonner les moyens mis à la disposition des familles d'accueil
  • Optimiser l'outil "structure d'accueil non traditionnelle" et renforcer le partenariat
  • Créer un réseau d'insertion
  • Prévenir la délinquance par la préparation pénale

Découvrez ci-dessous l'intégralité du Bilan :

Le Bilan est aussi feuilletable en ligne dans la rubrique Autres publications

Page mise à jour le lundi 24 novembre 2014

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